檳榔防治專法上路！全一半以上檳榔攤將消失

台灣檳榔文化歷史悠久，早在新石器時代便有先民嚼食，如今每年創造百億元經濟效益。然而，檳榔對健康的危害同樣明確，根據研究，嚼食檳榔會導致口腔疾病，甚至引發口腔癌。為此，衛福部於2024年底預告《檳榔健康危害防制法》草案，計畫將檳榔正式納管，要求業者合法申請營業登記，並限制嚼食場所，此舉卻引發業者強烈反彈。

草案明定，檳榔販售業者須向地方政府申請營業登記，並在包裝上標示健康警語和警示圖文。同時，禁止未成年人和孕婦嚼食檳榔，且學校、醫療機構、大眾運輸等場所也將全面禁嚼。此外，業者需配合檳榔抽驗，確保產品符合農藥殘留和重金屬標準。

桃園市檳榔聯合職業公會理事長李密指出，若草案通過，超過一半的檳榔攤可能面臨歇業危機。他表示，目前多數檳榔攤設於鐵皮屋或住家，因不屬商業用地，恐難以通過營業登記審核。

李密坦言，檳榔產業已逐漸沒落，銷量大不如前，業者平均收入僅3至4萬元，僅能維持基本生活。檳榔產業多由社會弱勢族群支撐，如單親家庭、隔代教養者及更生人，這些人轉職難度極高。若大量檳榔攤倒閉，恐使這些「艱苦人」失去僅有的謀生機會。

此外，檳榔農民亦受影響。雖政府推動廢園轉作輔導措施，鼓勵改種油茶或果樹，但高昂的樹苗與管理成本使許多農民卻步。業者和農民呼籲政府調整輔導方案，提高轉作意願。

草案預告後，全台十大檳榔工會及五大產區代表紛紛向政府陳情，表達對生計的憂慮。檳榔公會計畫於2月10日上街遊行，期盼透過對話化解爭議，並尋求草案調整空間。

衛福部於1月21日召開溝通會議，承諾草案將不會在2月17日送出，並於預告期內持續蒐集意見。部分條文如營業登記規定將暫緩實施，優先以輔導為主，並會同農業部、經濟部及勞動部研擬配套措施。業者亦承諾推動口腔黏膜篩檢，降低檳榔對健康的危害。

檳榔產業正面臨重大挑戰，如何在健康政策與產業生存之間取得平衡，將考驗政府與業者的智慧與溝通能力。