陸若攻台「菲律賓必捲入」2原因曝,參謀總長「下令備戰」
菲律賓軍方總參謀長布勞納(Romeo Brawner Jnr)近日警告部隊,必須為中國大陸可能攻打台灣的情況做好準備。專家分析,菲律賓無法置身事外的原因主要有兩點:一是有大量菲律賓勞工在台灣工作,二是菲律賓與美國有軍事合作關係,一旦戰事爆發,勢必受到影響。
根據《南華早報》報導,布勞納在菲律賓北呂宋司令部(Nolcom)成立38週年活動中對士兵強調,應開始規劃相關應對措施,並警告「如果台灣發生衝突,菲律賓將站在救援行動的最前線」。他特別指出,台灣目前有超過25萬名菲律賓海外勞工(OFWs),一旦戰爭爆發,菲國將負責大規模撤離行動,相關任務將由北呂宋司令部負責執行。
布勞納的發言正值中國解放軍宣布擴大對台軍事演習之際,這也讓菲律賓的地緣戰略角色更加敏感。
菲律賓與台灣隔著巴士海峽,是東南亞國協(ASEAN)中唯一與台灣相鄰的國家,因此在區域衝突中難以置身事外。然而,菲律賓最高法院前大法官卡皮奧(Antonio Carpio)提醒,即使美菲之間簽有1951年《共同防禦條約》(MDT),該條約僅適用於兩國受到武裝攻擊的情況,台灣並不屬於條約範圍內,因此若中國攻台,美菲無法直接援引該條約進行軍事干預。不過,他也警告,菲律賓仍需嚴防中國可能封鎖巴士海峽,進一步影響區域安全。
菲裔澳洲籍國防分析師蒙特羅(Max Montero)則認為,中國對台發動軍事行動已是「無可避免」,不論菲律賓願不願意,台海戰事勢必影響該國。他指出,菲律賓不僅是距離台灣最近的國家,也是戰事爆發後撤離行動的主要基地,甚至可能因為戰爭波及而面臨解放軍的攻擊。
蒙特羅強調,若戰爭發生,菲律賓除了要撤離大量在台勞工,還需應對可能湧入的台灣難民,甚至可能遭到中國軍方打擊菲國境內的特定目標,例如美軍根據《加強國防合作協議》(EDCA)設置的軍事基地、菲律賓軍方設施、空軍與海軍基地等。
此外,菲律賓國際發展與安全合作智庫(International Development and Security Cooperation)創辦人卡貝薩(Chester Cabalza)也警告,菲律賓因為與美國的軍事合作關係、與中國的南海爭端,以及地理位置接近台灣,可能成為「地緣戰略上的靶心」,成為大國角力的核心。
卡貝薩指出,菲律賓在台灣議題上的最大國家利益,是確保25萬名菲律賓海外勞工的安全。然而,若中國攻台,菲國不僅將面臨國家安全上的劇烈衝擊,也將迎來國際外交上的重大考驗——當美國對台提供軍事支援時,菲律賓是否會被視為一個可靠的盟友?
值得注意的是,美菲即將於本月展開第40屆「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演,這場演習可能成為區域內各方觀察美菲合作態勢的重要指標。中國近期加大對台軍事施壓,是否會影響菲律賓的戰略決策,仍有待觀察。